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【论文】孙乐强:两点论与重点论的辩证统一——习近平关于构建新型国际关系的辩证思维

摘要:习近平始终从两点论和重点论的辩证统一的高度来思考中国外交工作,一方面强调,在推进新型国际关系建设过程中,要抓住重点,围绕大国关系展开积极谋划;另一方面又始终强调,要立足全局,统筹兼顾,在积极推进大国外交的同时,有序推进同发展中国家外交、多边外交和周边外交工作,勾画了一幅重点突出、层次分明而又兼顾整体、有机统一的外交战略体系,做到了具体问题具体分析,充分体现了他的辩证思维。

关键词:习近平;外交工作;重点论;两点论

 

      党的十八大以来,习近平在全面审视国内国际两个大局的基础上,提出了一系列具有重大战略意义的外交思想,主张在“和平、发展、合作、共赢”的旗帜下,积极推动建构新型国际关系,形成了一套集大国外交、发展中国家外交、周边外交和多边外交于一体的战略体系,既重点突出又兼顾整体,既系统全面又富有针对性和特色,充分体现了他的辩证思维,进一步丰富和发展了中国特色社会主义外交理论体系,为新时期我国外交工作以及推动以合作共赢为核心的新型国际关系的建构指明了方向。 

一、国际关系中大与小的辩证法

      习近平在中共中央政治局第二十次集体学习时强调指出,在任何工作中,我们既要注重总体谋划,又要注重牵住“牛鼻子”,既要讲两点论,又要讲重点论,没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。这就意味着,我们在处理国际关系时也必须坚持两点论和重点论的辩证统一。

      一方面,要抓重点,积极推进新型大国关系建设。大国关系是影响世界和平与全球稳定的决定性力量,也始终是我国外交工作的重中之重。我们必须从时代大局出发,积极开展大国外交活动,不断推动以合作共赢为核心的新型大国关系的建构,实现中俄、中美、中欧等主要大国关系的新突破、新发展。第一,要积极推进中俄两国战略协作关系和务实合作的全面升级。习近平说:“中俄关系是世界上最重要的一组双边关系,更是最好的一组大国关系。一个高水平、强有力的中俄关系,不仅符合中俄双方利益,也是维护国际战略平衡和世界和平稳定的重要保障。”当前,中俄在国际战略协调方面“已进入互相提供重要发展机遇、互为主要优先合作伙伴的新阶段。”面向未来,中俄两国应当在既有合作的基础上,积极寻找新的利益结合点,切实促进两国务实合作的全面升级。第二,要积极构建新型的中美合作关系。中美关系事关我国对外战略全局,也是影响国际局势走向的一个关键因素。中美关系的友好发展是世界和平稳定的助推器。习近平强调到,中美两国利益深度交融,历史和现实都表明,中美两国合则两利,斗则俱伤。“面对经济全球化迅速发展和各国同舟共济的客观要求,中美应该也可以走出一条不同于历史上大国冲突对抗的新路。双方同意,共同努力构建新型大国关系,相互尊重,合作共赢,造福两国人民和世界人民。”这不仅符合两国人民的根本利益,而且也符合世界人民的根本利益。为了贯彻落实这一共识,中美两国提出了一系列重要举措,包括大国互动新模式、提升双方对话互信新水平、加强多领域务实合作的新步骤、探索处理分歧的新方式、改善两国军事关系的新措施等等,这对于推动两国新型关系的建构与发展均具有深远影响。第三,要积极提升中欧全面战略伙伴关系的全球影响力。欧洲是多极化世界的一极,在世界舞台中发挥着重要作用。我们必须要站在新的起点上,积极提升中欧关系的全球影响力,为世界的繁荣发展做出更大贡献。习近平指出,发展中欧关系,重点在于建好“四座桥”,即和平稳定之桥、增长繁荣之桥、改革进步之桥和文明共荣之桥,将中欧两大力量、两大市场、两大改革进程和两大文明连接起来。

      另一方面,也要统筹兼顾,处理好与其他发展中国家的关系。当前发展中国家在量上占据绝对优势,它们是我国走和平发展道路的同路人。因此,我们在积极推进大国外交的同时,绝不能忽视广大发展中国家,必须统筹兼顾,进一步加强、巩固与发展中国家的外交关系。首先,要进一步深化中非合作关系。习近平指出,半个多世纪的发展历程表明,中非已经结成了休戚与共的“命运共同体”,体现了“真诚友好、相互尊重、平等互利、共同发展”的真正情谊。今天,在双方共同努力下,中非关系已经进入全面发展的快车道,建立了新型战略伙伴关系。站在新的历史起点上,中国将会一如既往地加强与非洲国家的合作,积极推动中非关系实现新跨越。也是在此基础上,习近平全面阐述了中国对非政策,提出了对非合作的四字方针,即对待非洲朋友要讲“真”、开展对非合作要讲“实”、加强中非友好要讲“亲”、解决合作中的问题要讲“诚”。这4个字充分体现了中国在中非合作中的立场,即始终不折不扣地为非洲提供力所能及的帮助,积极推动非洲国家的繁荣自主发展。其次,要进一步推动中拉关系的更大发展。习近平指出,在政治上,双方要始终相互支持,切实维护彼此的国家利益和核心权利;在经济上,要抓住历史机遇,不断创新合作共赢模式,实现多层次、多方位的利益交融,建立可持续发展的经济合作伙伴关系;在人文上,双方要不断加强文化交流,积极促进文明的和谐共生。再次,要进一步深化中阿合作。习近平指出,通过丝绸之路,中阿建立了深厚的历史友谊,站在新时期的起点上,中阿要继续弘扬丝绸之路的“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利互赢”精神,全面深化中阿的合作共赢关系。当前中国正在积极推进“一带一路”建设,由于丝绸之路的缘故,使阿拉伯国家成为我们共建“一带一路”的天然合作伙伴。双方应当坚持共商、共建、共享的原则,加强顶层设计,全面打造中阿利益共同体和命运共同体,实现中阿关系的新跨越。

      习近平的上述论述充分体现了他的辩证思维,特别是经受住实践的检验,鲜明地展现出科学性维度。一方面,他坚持了重点论与两点论的辩证统一,为我们正确处理大国关系与发展中国家关系提供了战略指导,勾画了一幅重点突出、层次分明而又统筹兼顾、有机统一的外交线路图。另一方面,他的论述又充分体现了具体问题具体分析的辩证方法。不论是构建新型大国关系还是推进同发展中国家关系,习近平都没有一刀切,而是从每个国家的具体国情入手,展开具体分析,针对不同国家或民族提出了适时、适宜、适势的外交战略,真正做到了因地制宜、量体裁衣。

二、关于多边外交和周边外交的辩证思考

      我国外交的总体战略布局是一个内在有机的整体,不仅包括大国外交、发展中国家外交,而且还包括多边外交和周边外交等形式。这就意味着,我们在积极推进大国外交和发展中国家外交的同时,还必须高度重视多边外交和周边外交的重要性,绝不能左支右绌、顾此失彼,要从战略高度统筹全局与局部的关系,在推进大国外交和发展中国家外交的同时,积极开创双边外交和周边外交的新局面。

      首先,必须正确认识双边外交与多边外交的辩证关系。所谓多边外交主要是指3个以上国家通过建立国际组织、缔结国际条约或举行国际会议等形式所开展的外交活动,它是与双边外交相互补充的一种外交战略。随着世界多极化、国际关系民主化不断加深,多边主义已经成为时代发展的潮流;同时全球化迅速发展也带来诸多挑战,需要各国协调起来共同应对和解决。这些方面使多边外交在国际关系中的地位和作用迅速上升,成为调节国际关系的一个重要途径。因此,我们在做好双边外交的同时,必须秉持“主动进取、积极有为”的原则,积极参与多边事务,在力所能及的范围内承担更多的国际责任和义务,为双边问题的解决以及世界的和平发展做出更大贡献。习近平指出,在多边外交中,中国始终积极倡导和践行多边主义,始终坚持合作共赢的发展理念,在追求本国利益的同时,积极推进其他国家的繁荣发展;始终坚持和平共处五项基本原则,尊重各国自主选择的道路和发展权利;始终发挥建设性作用,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展;积极拓展合作领域,推动建设全球发展伙伴关系,促进各国共同繁荣。在这一过程中,中国将一如既往地高度重视联合国的作用,使多边合作组织发挥更加重要的作用,积极推动和建构紧密联系的命运共同体和利益共同体。同时,中国将一如既往地致力于亚洲和国际地区的和平稳定发展,始终坚持“共同、综合、合作、可持续发展”的理念,积极参与亚洲和国际事务,为地区和世界的和平稳定发展贡献中国智慧。

      其次,必须全面地、系统地、辩证地认识周边外交的战略地位和作用。对任何一个国家而言,周边环境的好坏都直接影响到这个国家的和平稳定发展。因此,周边外交在整个国家的外交战略体系中也占据着极为重要的地位。对此,习近平强调,新时期我们必须用立体、多元、跨越时空的视角来审视周边外交工作。第一,要用战略眼光审视周边外交。习近平说:“做好新形势下周边外交工作,要从战略高度分析和处理问题,提高驾驭全局、统筹谋划、操作实施能力,全面推进周边外交。”新时期,我们必须顺应“和平、发展、合作、共赢”的时代潮流,立足全局,从战略高度统筹兼顾,“全面发展同周边国家的关系,巩固睦邻友好,深化互利合作,维护和用好我国发展的重要战略机遇期,维护国家主权、安全、发展利益,努力使周边同我国政治关系更加友好、经济纽带更加牢固、安全合作更加深化、人文联系更加紧密”,为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族的伟大复兴,提供和平安定的周边环境。第二,要用发展的眼光审视周边外交。习近平强调指出,发展同周边国家睦邻友好关系是我国周边外交的一贯方针。我们必须要根据新形势,针对新情况,及时调整我们的周边外交政策。也是在此基础上,习近平提出了我国周边外交的基本方针,即“坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,突出体现亲、诚、惠、容的理念。”所谓“亲”,就是要使周边关系变得更加亲近,形成互助友好、心心相印的友邻关系;所谓“诚”,就是要真心实意,相互坦诚;所谓“惠”,就是要秉持互利互惠的原则,实现我国与周边国家的共同发展;所谓“容”,就是要秉持包容心态,以更加广阔的胸襟积极推进区域合作。这些理念,不只是一个空洞的口号,而是要通过我们自己的实践,使之成为地区国家遵循和秉持的共同理念和行为准则。第三,要用全局的眼光统筹周边外交。习近平指出,做好外交工作,胸中要装着国内国际两个大局,做好外交工作的统筹兼顾,组织和协调好方方面面,主要体现为“四个着力”:一要着力维护好周边环境的和平稳定,我国的发展绝不能因为周边环境的影响而受到干扰和阻碍,这是我国周边外交工作的重要目标;二要着力深化合作共赢格局,统筹各方面的优势资源,积极推进经济互动和双赢发展;三要着力强化区域安全建设,形成高度安全、全面安全的战略互信机制;四要着力强化多元外交建设,不断创新外交渠道,实现人文外交、公共外交、城市外交和民间外交的统筹发展。

      最后,必须全面统筹好大国外交与多边外交、周边外交的辩证关系。不论是多边外交还是周边外交,必须以双边外交特别是大国外交为基础。多边外交和周边外交绝不是超国家的外交行为,而是以双边外交,特别是大国外交为基础的。一旦大国缺乏意愿或发生争执,多边机制和周边外交将会遇到一定的阻力。从这个角度而言,大国外交是积极拓展多边外交和周边外交的关键和基础,我们必须在正确处理好大国外交的前提下,积极推进多边外交和周边外交工作。此外,也要充分发挥多边外交和周边外交的积极作用,为解决双边问题提供可行途径,塑造有利于中国和世界发展的和平稳定环境。各国要以对话协商的方式凝聚共识,以互谅互让的精神处理分歧,以合作共赢的态度促进共同发展,以面向未来的眼光解决现实问题,通过多边机制解决双边争议,为实现周边地区的和平稳定提供可靠保证。

 

参考文献:

[1]习近平.坚持运用辩证唯物主义世界观方法论提高解决我国改革发展基本问题本领[N].人民日报,2015-01-25(01).

[2]习近平.习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社,2014.

[3]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京:学习出版社,人民出版社,2014:150.

[4]周建华.海外对“四个全面”的解读及其启示[J].湖湘论坛,2015(5):22-26.

 

原载《河海大学学报(哲学社会科学版)》2016年第1期。

作者:孙乐强,我中心研究员,点击右方红字进入其专栏。孙乐强-专栏